中方融媒8月11日讯 “感谢党和政府，为我们老百姓撑腰！”胡扬反映企业拖欠其工资的诉求得到有关部门迅速解决，7月12日，他满怀着激动的心情，到中方县信访局送来一面锦旗表示感谢。

2023年7月12日，胡杨送感谢锦旗到中方县信访局

这是中方县诉源治理成果的一个缩影。近年来，中方县以前端“领导下访”面对面治理信访，中端“三调联动”肩并肩化解矛盾，末端“群众自治”心连心预防纠纷为抓手，畅通群众诉求表达渠道，狠抓信访源头治理，赋予新时代“枫桥经验”和“浦江经验”新内涵，全面提升信访工作质效。

2023年4月24日，县委书记张家铣下访中方镇村民向某兰

前端“领导下访”，面对面治理信访。为准确把握加强党对信访工作全面领导的政治灵魂、坚持人民至上的根本立场、法治观念的本质要求、源头治理的目标导向、真抓实干的务实作风，中方县推动领导干部接访下访约访制度化常态化，“变群众上访为领导下访”。推行县级领导坐班接访制，工作日每天有一名县级领导在信访局坐班接待来访、约访群众，重大节会活动每天有党政领导坐班。公开公示接访领导姓名、职务、接待时间等内容。向某兰因物业公司拖欠工资到信访局上访，坐班领导县委书记接待，在倾听群众诉求后，调度县人社局与县司法局限时处理，为群众讨回工资。今年来，中方县县级领导接访群众143批213人次。推行县级领导下沉接访制，依据县级领导“六联”制度，中方县32名县级领导定期下沉联系乡镇联系村（社区）进行接访，紧盯群众痛点难点堵点问题，切实回应群众诉求，化“信访”为“心访”。杨某红为上访十余年的信访老户，就其征收补偿等问题多次到市赴省进京上访，为切实化解该信访积案，县委书记、县委副书记、政法委书记深入群众家庭，从生活上关心帮扶，心理上疏导开解，政策上解释引导，成功化解信访积案。推行县级领导包案制，聚焦重点信访问题，充分发挥领导包案有力度、有硬度，能够更加有效地解决问题、化解积案优势，推行落实包案领导、承办单位、责任人、化解方案、稳控措施及限期报告化解结果的“五落实、一限期”工作机制。尧某文到省委第十二巡视组反映林地杉树被某企业砍伐，要求经济补偿，政法委书记带头包案，调度县林业局、镇政府及企业，深入剖析信访缘由，以事实为依据明确补偿方案，切实维护群众利益，群众满意度高，签订息访协议。

中方县人民法院开展诉前调解

中端“三调联动”，肩并肩化解矛盾。为推进信访矛盾纠纷调处化解工作向纵深开展，中方县坚持全县信访工作一盘棋，统筹乡镇党委政府、村“两委”以及政法、法院、公安、司法、信访等部门，以“三源”共治平台为依托，创新“三调”联动，多渠道多维度化解信访矛盾。构建行政调解“一张网”，健全县乡两级信访工作联席会议机制，建立县乡村三级矛盾纠纷调解中心（站、室），明确147个行政村（社区）信访联络员，搭建横向到边、纵向到底的县乡村三级信访工作网络。畅通人民调解“主渠道”，建立覆盖自然资源、农业农村、住建等10个领域行业性、专业性人民调解委员会。充分发挥人民调解工作的独特优势，将信访矛盾纠纷纳入社会矛盾纠纷预警排查范围，就地做好化解工作，提高解决信访问题的主动性、针对性和有效性。县城丹桂园小区因物业服务纠纷引发群体性上访，住建纠纷调解委员会在县信访联席会的调度下，聚焦矛盾起因，针对性调解，成功避免了信访事件扩大化。完善司法调解“工作链”，完善司法联动攻坚化解机制，对适宜通过诉讼途径解决的，提供由公职律师或法律顾问代写起诉状等法律服务，引导信访人通过诉讼途径解决矛盾。结合诉调一体对接机制，开展诉前调解和诉中调解。山西省的邱某曾在云南省昆明市遭遇诈骗，关联的案件由中方县人民法院办理，多次通过网上投诉至国家信访局要求追回其被诈骗款项，经过中方县人民法院多次与信访人深入沟通，进行相关法律法规解释和引导，消除其疑虑，成功化解信访矛盾。

2023年1月12日，铜湾镇老党员参与群众矛盾纠纷调解

末端“村民自治”，心连心预防纠纷。为深入践行群众路线，中方县坚持教育发动依靠群众，积极创新基层治理，变“为民做主”为“让民做主”，实现群众的事情，群众说了算。建立党群议事制，以“党员群众建议、村党支部会提议、村两委会商议、党员大会审议、村民代表会决议”的“五步议事法”，实现“大家的事大家一起议、大家的事大家一起干”。探索党群交心模式，组织开展“百姓夜话”屋场会、炉边会，党员干部和广大群众通过拉家常、谈心事、聊生活、讲收获、做宣讲，实现了党员干部与村民群众“零距离”接触、“面对面”交流，发挥出达成共识、增进感情的强大作用。半年来，中方县依靠党群交心模式化解信访苗头事件50余起。组建群众化解组织，培养150名农村“法律明白人”，引导建立164个人民调解委员会，组织“两代表一委员”、社会贤达、五老人员、志愿者参与调解各类矛盾纠纷，邻里纠纷、家庭纠纷及时解决在村组一级，实现矛盾隐患“早发现早化解、不出村不上交”。唐某海曾多次就房屋、土地征收等问题向各级信访部门反映，为切实化解唐某海信访事件，镇党委政府组织法律人士、“两代表一委员”及村民代表进行调解，就其反映的问题逐个进行核实论证，并针对问题当场答复，进行释法明理，使唐某海意识到其诉求不合理不合法，承诺息访。

作者：杨建华

责编：谭莹莹

来源：中方县融媒体中心

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